VIKTIG STYRINGSVERKTØY: - Vi er helt sikre på at vi vil få mange flere utvidelser av taksonomien i årene som kommer, og at taksonomien kommer til å bli et viktig styringsverktøy for alle deler av næringslivet, skriver Caroline Brochmann Byhring i advokatfirmaet BAHR.
Nå utvides taksonomien - «TAXO4» er på trappene
Denne runden med utvidelser av taksonomien er bare første eksempel på at taksonomien skal bli større og omfatte flere sektorer.
Taksonomien trådte i kraft
i EU i juli 2022 og ble vedtatt i Norge 1. januar 2023. Kort fortalt er
taksonomien et verktøy som angir økonomiske aktiviteter, innenfor ulike
økonomiske sektorer (eiendoms- og byggebransjen er en av sektorene), og hva ulike
aktiviteter innenfor disse sektorene må gjøre for å anses som bærekraftige. Et
av målene til taksonomien er å skape en felles forståelse og definisjon for hva
som er bærekraftig.
Annonse
Hva som kan anses som
bærekraftig knytter seg opp mot seks miljømål. Disse er:
Annonse
· Begrensninger av klimaendringer
· Klimatilpasning
Annonse
· Bærekraftig bruk og beskyttelse av vann- og
havressurser
· Omstilling til sirkulærøkonomi
· Forebygging og bekjempelse av forurensning
· Beskyttelse og
gjenopprettelse av biologisk mangfold og økosystemer
For at en aktivitet innlemmet i taksonomien skal være bærekraftig må
den bidra vesentlig til ett eller flere av miljømålene over. Dette innebærer at
det må dokumenteres at aktiviteten overholder de tekniske screeningkriteriene til
ett eller flere av de seks miljømålene.
I tillegg til at aktiviteten må bidra vesentlig til ett eller flere av
miljømålene kan den heller ikke gjøre vesentlig skade på noen av de øvrige
målene. Aktiviteten må også overholde minimumskrav til sosiale rettigheter.
Fra taksonomien trådte i kraft har vi kun hatt tekniske screening
kriterier og vilkår for å ikke gjøre vesentlig skade, for to av miljømålene
(begrensninger av klimaendringer og klimatilpassing). Det var ventet at
tilsvarende krav for de fire resterende miljømålene skulle komme i 2022, men
dette har blitt forsinket flere ganger, og ble først godkjent av kommisjonen i
juni i år. Rådet og EU-parlamentet har nå 6 måneder på å komme med sine
innspill til kommisjonens forslag. Rådet og parlamentet kan imidlertid ikke
endre på kravene, men kan bruke sin vetorett for å hindre vedtagelse. Det er imidlertid
ventet at de nye kravene, omtalt som «TAXO4», vil tre i kraft rett før
årsskiftet i år.
Selv om TAXO4 fører til nye krav, utvider den også «menyen» til hvilket
miljømål en aktivitet kan velge å oppnå. Slik kan det på mange måter bli
lettere å operere i henhold til taksonomien. Utvidelsen vil også innlemme flere
sektorer og aktiviteter inn i taksonomien. Eiendom- og byggesektoren får
eksempelvis to nye aktiviteter inn i taksonomien.
I denne artikkelen går vi gjennom høydepunktene av TAXO4 fra et
eiendomsperspektiv. Samtidig jobber ESG-teamet i BAHR med å oppdatere vårt
hefte om bærekraftskrav til bygg- og eiendomsbransjen. Oppdateringen vil komme
på nyåret etter at TAXO4 er endelig vedtatt, og vil gå gjennom utvidelsen i
detalj.
De nye tekniske screeningkriteriene
De nye tekniske
screeningkriteriene angår miljømålene om bærekraftig bruk og beskyttelse av
vann og marine ressurser, omstilling til sirkulærøkonomi, forebygging og
bekjempelse av forurensning og beskyttelse og gjenopprettelse av biologisk
mangfold og økosystemer. En viktig forskjell fra de tekniske
screeningkriteriene for de to første miljømålene er at de nye kriteriene ikke
omfatter alle sektorene som er innlemmet i taksonomien. For bygg- og eiendomssektoren
er det kun utarbeidet tekniske screeningkriterier for miljømålet om omstilling
til sirkulærøkonomi, herunder for aktivitetene oppføring av nybygg,
rehabilitering av bygg og demontering / nedrivning av bygninger, vedlikehold av
veier og motorveier og bruk av betong i byggeprosjekter. De tre siste
aktivitetene har ikke tidligere vært med i taksonomien.
De nye kravene knytter
seg i hovedsak til følgende målsettinger og parametere:
· Strenge krav til resirkulering og gjenbruk av
ikke-giftig byggeavfall (90 % for nybygg og demontering av bygg og 70 % for
rehabilitering av bygg)
· Strenge begrensninger på bruk av primære
materialer og stoffer.
· Dokumentering av byggenes utslipp under hele
livsløpet. Dette skal presenteres til bygningenes investorer og kunder.
· Valg av design skal fremme sirkulære løsninger
og muligheten for gjenbruk
Ikke
gjøre vesentlig skade på de fire øvrige miljømålene
Sammen
med tekniske screeningkriteriene har det også kommet tilhørende vilkår som må
oppfylles for å ikke gjøre vesentlig skade på miljømålene. Før denne utvidelsen
av taksonomien hadde vi kun slike vilkår for de to første miljømålene.
Det
er viktig å huske på at kravene for å ikke gjøre vesentlig skade må være
oppfylt for hvert av de seks miljømålene. For bygg- og eiendomsbransjen er
det særlig verdt å merke seg at:
· Oppføring av nybygg kan ikke skje på grunn med
høy eller moderat fruktbarhet i jordsmonnet
· Strenge krav til maksimalvannmengde i vasker og
dusjer både for nybygg og rehabiliterte bygg.
Øvrige endringer
Sammen
med de nye tekniske screeningkriteriene har også flere sektorer blitt innlemmet
i taksonomien. Fra et eiendomsperspektiv er det aktuelt at hotell, camping og
andre former for kortidsovernattingstilbud er en sektor som nå blir innlemmet i
taksonomien. De øvrige nye sektorene er levering av tjenester (bl.a. reparasjonstjenester,
salg av reservedeler salg av brukte gjenstander, delingstjenester (eksempelvis
bildeling eller klesabonnementer)) og risikohåndtering
ifm. katastrofer.
Denne
runden med utvidelser av taksonomien er bare første eksempel på at taksonomien
skal bli større og omfatte flere sektorer. Vi er helt sikre på at vi vil få
mange flere utvidelser i årene som kommer, og at taksonomien kommer til å bli
et viktig styringsverktøy for alle deler av næringslivet!
Artikkelforfatteren
er advokatfullmektig i advokatfirmaet BAHR.