Juss:
SKATTYTERS ANSVAR: Selvangivelsessystemet bygger på at det er skatteyters ansvar å klarlegge det faktiske grunnlaget for skatteplikten, poengterer Oslo tingrett i en fersk dom.
Huseier gikk i utleiefella – retten sammenligner med Carew-saken
Huseieren mente husleieinntektene var skattefrie, siden han benyttet minst halvparten av boligen til egen bruk. Skatteetaten mener huseier har regnet feil - og har plusset på inntekten med halvannen million kroner. I tillegg kommer 40 prosent straffeskatt.
Oslo tingrett har nylig behandlet en skattesak mellom en
huseier på Lørenskog og Skatteetaten, etter at skattemyndighetene ikke var enig
i hvordan huseieren hadde tolket skattereglene for utleie i egen bolig. I årene
2014 til 2017 leide huseieren ut deler av boligen sin. Boligen ble leid ut til
et utenlandsk firma, som trengte husly til arbeiderne sine.
Selskapet skulle etter den opprinnelige leieavtalen betale
55.000 kroner i måneden. Leiebeløpet inkluderte strøm, oppvarming, varmtvann,
internett og kabel-TV. Leiebeløpet ble senere nedjustert i tilleggsavtaler. Huseieren
opplyste ikke om leieforholdet og leieinntektene i selvangivelsen.
Ble kontaktet av skattekontoret
På bakgrunn av betydelige innbetalinger fra det utenlandske
firmaet, ble huseieren kontaktet av skattekontoret i januar 2018. Han ble bedt
om å forklare hva dette var for noe.
Han opplyste da om leieforholdet, og han forklarte at det
ikke var opplyst om leieforholdet fordi firmaet leide under halvparten av
boligen. Etter noe ytterligere korrespondanse varslet skattekontoret endring av
skattefastsettingen for inntektsårene 2014 til 2017. Skattekontoret fattet
vedtak i saken den i november 2019. I vedtaket ble huseierens skattepliktige
inntekt økt med til sammen 1.484.800 kroner i inntektsårene 2014 til 2017.
Skattekontoret ila også ordinær og skjerpet tilleggsskatt på
til sammen 40 prosent av skattefordelen i inntektsårene 2014 til 2016.
Huseieren tok ut stevning mot Skatteetaten med påstand om at
Skatteklagenemndas vedtak er ugyldig. Gjennom sin advokat anførte huseieren at
han hadde benyttet minst halvparten av boligen som egen bolig, beregnet etter
utleieverdien, og at leieinntekten var skattefri.
Saken havnet for Oslo tingrett, som innledningsvis slår fast
at utleieinntekt fra egen bolig er skattefri dersom eieren benytter minst
halvparten av boligen til egen bruk, regnet etter utleieverdien. Domstolen har
deretter tatt for seg vedtaket til Skatteetaten, hvor det er tatt utgangspunkt
i soveromareal ved fastsettelsen av utleieverdi i både leietakers og huseiers
del. Huseieren har anført at han hadde tilgang til flere kvadratmeter soverom
enn firmaet som leide hos ham, mens Skatteetaten har anført at flere av disse
rommene ikke var godkjent for varig opphold, og dermed ikke kan klassifiseres
som soverom.
- Utleieverdien er ulik
Oslo tingrett mener det ikke er nødvendig å ta stilling til
disse spørsmålene. Retten peker på at sammenligningsgrunnlaget for
utleieverdien er ulik for leietakers og huseiers arealer.
- Retten vil (…) presisere at forutsetning for
skattefritak er at utleier benytter boligen som egen bolig, se skatteloven §
7-2 første ledd bokstav a. Dette innebærer at utleieverdien på utleiers del
alltid skal fastsettes basert på utleie til boligformål.
Sammenligningsgrunnlaget for utleieverdien på den utleide delen må derimot
vurderes nærmere basert på den faktiske bruken. Sammenligningsgrunnlaget
for markedsleie kan dermed være ulikt for den utleide og den ikke utleide
delen.
Oslo tingrett slår fast at faktisk betalt leie gir best
uttrykk for markedspris. Dette er i tråd med skattekontorets vedtak, hvor saksbehandler
har tatt utgangspunkt i at firmaet som leide betalte opp mot 55.000 kroner i månedlig
leie. Retten mener leiesummen som firmaet betalte «ikke er uttrykk for
utleieverdi til boligformål». Domstolen har da lagt vekt på tre forhold:
1. Leietakeren var et selskap som leide arealet som
ledd i selskapets næringsvirksomhet i Norge.
2. De utenlandske arbeiderne som oppholdt seg i huset
benyttet ikke eiendommen som egen bolig. Eiendommen var et midlertidig
oppholdssted mens de arbeidet i Norge. Det må legges til grunn at arbeiderne
var bosatt i utlandet.
3. Avtalene forutsatte at mer enn 15 personer kunne
oppholde seg i den utleide delen. Dette er ikke typisk for en bolig, mener Oslo
tingrett.
Retten avviser at utleieverdien av huseiers egen del til
boligformål er i nærheten av leiesummen som firmaet betalte, og viser til Skatt
Østs egne undersøkelser som viser at sammenlignbare boenheter har vært
annonsert med en månedsleie på mellom 15.000 og 23.000 kroner.
Utleieverdien til huseierens var dermed lavere enn
utleieverdien til firmaets del, skriver Oslo tingrett.
- Retten mener det er bevist utover enhver rimelig
tvil at leieinntektene i 2014 til 2016 var skattepliktige, heter det videre.
Trekker paralleller til Carew-saken
Huseieren har altså hevdet at han trodde leieinntektene var
skattefrie. Etter rettens syn er det naturlig å vurdere spørsmålet om
rettsvillfarelse opp mot vilkåret om at opplysningssvikten må kunne føre til
skattemessige fordeler.
- Det er da et krav om simpel uaktsomhet, skriver
Oslo tingrett, som sammenligner med Carew-saken, hvor tidligere fotballspiller
John Carew ble dømt for grovt uaktsomt skattesvik, selv om han var «i
rettsvillfarelse om hvor han var skattemessig bosatt».
Retten er ikke enig i at det foreligger en faktisk
villfarelse i saken om leieinntektene på Lørenskog, og mener huseieren har handlet grovt uaktsomt.
- Retten tar utgangspunkt i at
selvangivelsessystemet bygger på at det er skatteyters ansvar å klarlegge det
faktiske grunnlaget for skatteplikten, og at skatteyter må opptre aktsomt og
lojalt, se skatteforvaltningsloven § 8-1. Dersom skattyter innser eller bør
innse at det kan være tvil om hvordan en bestemmelse skal forstås, skal han gi
opplysninger i skattemeldingen slik at skattemyndighetene får tilstrekkelig med
opplysninger til å vurdere hva som er den riktige skattemessige bedømmelse av
forholdet.
Huseieren tapte dermed søksmålet mot Skatteetaten, som
innebærer at den skattepliktige inntekten blir økt med nærmere halvannen million
kroner. I tillegg er huseieren ilagt ordinær og skjerpet tilleggsskatt. Til slutt
ble huseieren dømt til å betale sakskostnadene til Skatteetaten med 175.000
kroner.